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上海即将开征土地增值税

《楼市》记者 叶鹏程

上海首征个人土地增值税 对杭州可能是利好
6月13日，上海市地方税务局就上海个人转让非普通住房征、免土地增值税有关问题发出通知。通知规定，从2007年7月15日起，个人转让一定年限内的非普通住房，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，税务机关可实行核定征收转让房产总收入0.5%的土地增值税办法；对个人转让普通住房则仍暂免征收土地增值税。
关于个人土地增值税，杭州的购房者可能并不陌生，事实上早在今年的2月1日，杭州市地税局就已经开始征收该税种，而杭州的核定征收税率也同样是转让价格的0.5％。那么，为什么又有人说上海此次开征个人土地增值税可能对杭州的房产市场是一个利好消息呢？
这又要回溯到5月份上海的个税风波了。5月24日，上海市卢湾区房地产交易中心贴出《关于个人转让房屋有关税收征管问题的通知》，通知声明了个税将以差额20％的形式强制执行。然而不到24小时，就在24日当晚，上海市地税局就发出一份声明指出：“现行的个人住房转让所得个人所得税政策执行没有发生变化。请各税务机关做好对相关纳税人的解释工作。”短短一天之内，上海的个税政策变更就自动失效了。
而与此同时，杭州的房产市场上也一直盛传6月份将要开始实行“以差额的20％征收个人所得税”。上海5月份的个税风波显然让相隔不远的杭州市场感到了一丝寒意。
就在人们普遍猜测杭州是不是可能近期变更个税征收办法的时候，上海及时公布7月份开征个人土地增值税。对此，上海、杭州的许多业内人士纷纷解读为：此次个人土地增值税的开征可能是代替上个月未能实行的个税改革，从而起到冷却目前过热的房产市场的作用。
假如事实如此的话，那么对杭州的房产市场来说将无疑是一个重大的利好消息，因为首先土地增值税在杭州早已率先起征，而且从市场反应来看，影响并不大。而如果对于上海来说是以土地增值税来代替个税改革的话，那么对杭州来说很有可能就意味着近期将没有新的房产宏观调控政策出台，假使这样的话，那么今年下半年杭州的房产市场很有可能将会走向一个新的高峰。

对房企征收的土地增值税上海暂按收入1％预征
除了对非普通住房转让制定了土地增值税征收标准，上海市地方税务局同时还发出通知，要求落实国家税务总局今年初提出的房地产开发企业土地增值税清算管理工作。上海地税局明确，上海房地产开发企业建造房屋出售的，暂统一按收入的1%预征土地增值税，而对按有关规定建设并出售的配套商品房和中低价普通商品房，暂不实行预征办法。
上海房产业内人士表示，国税总局于今年1月发布的《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》当时已在市场内掀起一阵巨浪，而上海地税局此次只是表明要进一步落实国家规定。
相对于对个人征收土地增值税的政策来说，上海此次对于向房企征收土地增值税的通知对杭州的房产开发商们影响更大。对此，不少杭州房产企业的负责人表示：向房产企业征收土地增值税是一项十分复杂的任务，目前上海预征1％的方式很可能只是一个过渡办法，假如全面执行的话清算和管理难度较大，但也不排除杭州相关部门会随后跟进的可能性。